住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知
國務院有關(guān)部門,，各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委、發(fā)展改革委,，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委：
《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》已經(jīng)碳達峰碳中和工作領導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。
住房和城鄉(xiāng)建設部
國家發(fā)展改革委
2022年6月30日
城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案
城鄉(xiāng)建設是碳排放的主要領域之一,。隨著城鎮(zhèn)化快速推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,，城鄉(xiāng)建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高。為深入貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署,，控制城鄉(xiāng)建設領域碳排放量增長，切實做好城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作,，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,、《2030年前碳達峰行動方案》，制定本實施方案,。
一,、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央,、國務院決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,，堅持人與自然和諧共生，堅持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，以綠色低碳發(fā)展為引領，推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動,，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設方式,，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
（二）工作原則,。堅持系統(tǒng)謀劃,、分步實施，加強頂層設計,，強化結(jié)果控制,，合理確定工作節(jié)奏，統(tǒng)籌推進實現(xiàn)碳達峰,。堅持因地制宜,，區(qū)分城市、鄉(xiāng)村,、不同氣候區(qū),，科學確定節(jié)能降碳要求。堅持創(chuàng)新引領,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加強核心技術(shù)攻堅，完善技術(shù)體系,，強化機制創(chuàng)新,，完善城鄉(xiāng)建設碳減排管理制度。堅持雙輪驅(qū)動,、共同發(fā)力,，充分發(fā)揮政府主導和市場機制作用，形成有效的激勵約束機制,，實施共建共享,，協(xié)同推進各項工作。
（三）主要目標,。2030 年前,，城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值。城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立,；建筑節(jié)能,、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達到國際先進水平,；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化,，可再生能源應用更加充分；城鄉(xiāng)建設方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展,，“大量建設,、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn),；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強,，“城市病”問題初步解決,；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善,；綠色生活方式普遍形成,，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。力爭到 2060 年前,，城鄉(xiāng)建設方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成,，城鄉(xiāng)建設領域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn),，人民生活更加幸福。
二,、建設綠色低碳城市
（四）優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局,。城市形態(tài)、密度,、功能布局和建設方式對碳減排具有基礎性重要影響,。積極開展綠色低碳城市建設，推動組團式發(fā)展,。每個組團面積不超過 50 平方公里,，組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過 1 萬人/平方公里，個別地段最高不超過 1.5 萬人/平方公里,。加強生態(tài)廊道,、景觀視廊、通風廊道,、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局,，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，組團間的生態(tài)廊道應貫通連續(xù),，凈寬度不少于 100 米,。推動城市生態(tài)修復，完善城市生態(tài)系統(tǒng),。嚴格控制新建超高層建筑,，一般不得新建超高層住宅。新城新區(qū)合理控制職住比例,，促進就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局,。合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設施,，主城區(qū)道路網(wǎng)密度應大于 8 公里/平方公里,。嚴格既有建筑拆除管理,，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,，不大規(guī)模,、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應大于現(xiàn)狀總建筑面積的 20%,。盤活存量房屋,，減少各類空置房。
（五）開展綠色低碳社區(qū)建設,。社區(qū)是形成簡約適度,、綠色低碳、文明健康生活方式的重要場所,。推廣功能復合的混合街區(qū),，倡導居住、商業(yè),、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局,。按照《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》配建基本公共服務設施、便民商業(yè)服務設施,、市政配套基礎設施和公共活動空間,，到 2030 年地級及以上城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到 60%以上。通過步行和騎行網(wǎng)絡串聯(lián)若干個居住社區(qū),，構(gòu)建十五分鐘生活圈,。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設管理全過程,，60%的城市社區(qū)先行達到創(chuàng)建要求,。探索零碳社區(qū)建設。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老,、家政,、托幼、健身,、購物等生活服務,，在步行范圍內(nèi)滿足業(yè)主基本生活需求。鼓勵選用綠色家電產(chǎn)品,，減少使用一次性消費品,。鼓勵“部分空間、部分時間”等綠色低碳用能方式,，倡導隨手關(guān)燈,，電視機、空調(diào),、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源,。鼓勵選用新能源汽車,，推進社區(qū)充換電設施建設。
（六）全面提高綠色低碳建筑水平,。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動,，到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,，星級綠色建筑占比達到 30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上,。2030 年前嚴寒,、寒冷地區(qū)新建居住建筑本體達到 83%節(jié)能要求，夏熱冬冷,、夏熱冬暖,、溫和地區(qū)新建居住建筑本體達到 75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到 78%節(jié)能要求,。推動低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑,。加強節(jié)能改造鑒定評估,，編制改造專項規(guī)劃，對具備改造價值和條件的居住建筑要應改盡改,，改造部分節(jié)能水平應達到現(xiàn)行標準規(guī)定,。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，到 2030年地級以上重點城市全部完成改造任務,，改造后實現(xiàn)整體能效提升 20%以上,。推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施能耗限額管理,。加強空調(diào),、照明、電梯等重點用能設備運行調(diào)適,，提升設備能效,，到 2030 年實現(xiàn)公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升 10%。
（七）建設綠色低碳住宅,。提升住宅品質(zhì),，積極發(fā)展中小戶型普通住宅，限制發(fā)展超大戶型住宅,。依據(jù)當?shù)貧夂驐l件,，合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù),，降低住宅能耗,。合理布局居住生活空間,，鼓勵大開間、小進深,，充分利用日照和自然通風,。推行靈活可變的居住空間設計，減少改造或拆除造成的資源浪費,。推動新建住宅全裝修交付使用,，減少資源消耗和環(huán)境污染。積極推廣裝配化裝修,，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應用技術(shù),，實現(xiàn)部品部件可拆改、可循環(huán)使用,。提高共用設施設備維修養(yǎng)護水平,，提升智能化程度。加強住宅共用部位維護管理,，延長住宅使用壽命,。
（八）提高基礎設施運行效率?；A設施體系化,、智能化、生態(tài)綠色化建設和穩(wěn)定運行,，可以有效減少能源消耗和碳排放,。實施 30 年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強供熱管網(wǎng)保溫材料更換,，推進供熱場站,、管網(wǎng)智能化改造，到 2030 年城市供熱管網(wǎng)熱損失比 2020 年下降 5 個百分點,。開展人行道凈化和自行車專用道建設專項行動,，完善城市軌道交通站點與周邊建筑連廊或地下通道等配套接駁設施，加大城市公交專用道建設力度,，提升城市公共交通運行效率和服務水平,，城市綠色交通出行比例穩(wěn)步提升。全面推行垃圾分類和減量化,、資源化,，完善生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理系統(tǒng)，到 2030 年城市生活垃圾資源化利用率達到 65%。結(jié)合城市特點,，充分尊重自然,，加強城市設施與原有河流、湖泊等生態(tài)本底的有效銜接,，因地制宜,，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，綜合采用“滲,、滯,、蓄、凈,、用,、排”方式，加大雨水蓄滯與利用,，到 2030 年全國城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達到 45%。推進節(jié)水型城市建設,，實施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造,，推進管網(wǎng)分區(qū)計量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平,，力爭到 2030 年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 8%以內(nèi),。實施污水收集處理設施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動，到 2030 年全國城市平均再生水利用率達到 30%,。加快推進城市供氣管道和設施更新改造,。推進城市綠色照明，加強城市照明規(guī)劃,、設計,、建設運營全過程管理，控制過度亮化和光污染,，到 2030 年 LED 等高效節(jié)能燈具使用占比超過 80%,，30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng)。開展城市園林綠化提升行動,，完善城市公園體系,，推進中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡建設,，加強立體綠化,，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應用比例，到 2030 年城市建成區(qū)綠地率達到 38.9%,，城市建成區(qū)擁有綠道長度超過 1 公里/萬人,。
（九）優(yōu)化城市建設用能結(jié)構(gòu)。推進建筑太陽能（8.350,， 0.20,， 2.45%）光伏一體化建設,，到 2025 年新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到 50%,。推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能(8.250, 0.10, 1.23%)光伏系統(tǒng),。加快智能光伏應用推廣。在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中,，積極推廣太陽能光熱建筑應用,。因地制宜推進地熱能、生物質(zhì)能應用,，推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù),。到 2025 年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到 8%。引導建筑供暖,、生活熱水,、炊事等向電氣化發(fā)展，到 2030 年建筑用電占建筑能耗比例超過 65%,。推動開展新建公共建筑全面電氣化,，到 2030 年電氣化比例達到20%。推廣熱泵熱水器,、高效電爐灶等替代燃氣產(chǎn)品,，推動高效直流電器與設備應用。推動智能微電網(wǎng),、“光儲直柔”,、蓄冷蓄熱、負荷靈活調(diào)節(jié),、虛擬電廠等技術(shù)應用,，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動參與電力需求側(cè)響應,。探索建筑用電設備智能群控技術(shù),，在滿足用電需求前提下，合理調(diào)配用電負荷,，實現(xiàn)電力少增容,、不增容。根據(jù)既有能源基礎設施和經(jīng)濟承受能力,，因地制宜探索氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供,。推動建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱,、工業(yè)余熱,、核電余熱，根據(jù)各地實際情況應用盡用。充分發(fā)揮城市熱電供熱能力,，提高城市熱電生物質(zhì)耦合能力,。引導寒冷地區(qū)達到超低能耗的建筑不再采用市政集中供暖。
（十）推進綠色低碳建造,。大力發(fā)展裝配式建筑,，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，到 2030 年裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%,。推廣智能建造,，到 2030 年培育 100 個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，形成一系列建筑機器人（9.850,， 0.00， 0.00%）標志性產(chǎn)品,。推廣建筑材料工廠化精準加工,、精細化管理，到 2030 年施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比 2020 年下降 20%,。加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管控,，到 2030 年新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于 300 噸/萬平方米。積極推廣節(jié)能型施工設備,，監(jiān)控重點設備耗能，對多臺同類設備實施群控管理,。優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品,，建立政府工程采購綠色建材機制，到 2030 年星級綠色建筑全面推廣綠色建材,。鼓勵有條件的地區(qū)使用木竹建材,。提高預制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標準化,、少規(guī)格,、多組合設計。推進建筑垃圾集中處理,、分級利用,，到 2030 年建筑垃圾資源化利用率達到 55%。
三,、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村
（十一）提升縣城綠色低碳水平,。開展綠色低碳縣城建設，構(gòu)建集約節(jié)約,、尺度宜人的縣城格局,。充分借助自然條件、順應原有地形地貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào),。結(jié)合實際推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎設施分布式布局,，建設綠色節(jié)約型基礎設施。要因地制宜強化縣城建設密度與強度管控,，位于生態(tài)功能區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品（6.160， -0.04,， -0.65%）主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度控制在 0.6—1 萬人/平方公里,，建筑總面積與建設用地比值控制在 0.6—0.8；建筑高度要與消防救援能力相匹配,，新建住宅以 6 層為主,，最高不超過 18 層，6 層及以下住宅建筑面積占比應不低于 70%,；確需建設18 層以上居住建筑的,，應嚴格充分論證，并確保消防應急,、市政配套設施等建設到位,；推行“窄馬路、密路網(wǎng),、小街區(qū)”,，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不超過 40 米，廣場集中硬地面積不超過 2 公頃,，步行道網(wǎng)絡應連續(xù)通暢,。
（十二）營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局。合理布局鄉(xiāng)村建設,，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,，減少資源能源消耗。開展綠色低碳村莊建設,，提升鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量,。農(nóng)房和村莊建設選址要安全可靠，順應地形地貌,，保護山水林田湖草沙生態(tài)脈絡,。鼓勵新建農(nóng)房向基礎設施完善、自然條件優(yōu)越,、公共服務設施齊全,、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集，農(nóng)房群落自然,、緊湊,、有序,。
（十三）推進綠色低碳農(nóng)房建設。提升農(nóng)房綠色低碳設計建造水平,，提高農(nóng)房能效水平,，到 2030 年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房,。按照結(jié)構(gòu)安全,、功能完善、節(jié)能降碳等要求,，制定和完善農(nóng)房建設相關(guān)標準,。引導新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》等相關(guān)標準，完善農(nóng)房節(jié)能措施,，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式,。推廣使用高能效照明、灶具等設施設備,。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料,，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu),、木結(jié)構(gòu)等建造方式,。大力推進北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖。在北方地區(qū)冬季清潔取暖項目中積極推進農(nóng)房節(jié)能改造,，提高常住房間舒適性,，改造后實現(xiàn)整體能效提升 30%以上。
（十四）推進生活垃圾污水治理低碳化,。推進農(nóng)村污水處理,，合理確定排放標準，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用,。因地制宜,，推廣小型化,、生態(tài)化,、分散化的污水處理工藝，推行微動力,、低能耗,、低成本的運行方式。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,，倡導農(nóng)村生活垃圾資源化利用,，從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。
（十五）推廣應用可再生能源,。推進太陽能,、地熱能,、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣,、供暖,、供電等方面的應用。大力推動農(nóng)房屋頂,、院落空地,、農(nóng)業(yè)設施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平,，鼓勵炊事,、供暖、照明,、交通,、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水,，鼓勵使用太陽能灶等設備,。
四、強化保障措施
（十六）建立完善法律法規(guī)和標準計量體系,。推動完善城鄉(xiāng)建設領域碳達峰相關(guān)法律法規(guī),，建立健全碳排放管理制度，明確責任主體,。建立完善節(jié)能降碳標準計量體系,，制定完善綠色建筑、零碳建筑,、綠色建造等標準,。鼓勵具備條件的地區(qū)制定高于國家標準的地方工程建設強制性標準和推薦性標準。各地根據(jù)碳排放控制目標要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,，合理確定城鄉(xiāng)建設領域碳排放控制目標,。建立城市、縣城,、社區(qū),、行政村、住宅開發(fā)項目綠色低碳指標體系,。完善省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺,，推動能源消費數(shù)據(jù)共享，加強建筑領域計量器具配備和管理,。加強城市,、縣城、鄉(xiāng)村等常住人口調(diào)查與分析,。
（十七）構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,。以綠色低碳為目標,，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享發(fā)展模式,，健全政府主導、群團帶動,、社會參與機制,。建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度,。建立鄉(xiāng)村建設評價機制,。利用建筑信息模型（BIM）技術(shù)和城市信息模型（CIM）平臺等，推動數(shù)字建筑,、數(shù)字孿生城市建設,，加快城鄉(xiāng)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),，推廣合同能源管理,，探索節(jié)能咨詢、診斷,、設計,、融資、改造,、托管等“一站式”綜合服務模式,。
（十八）建立產(chǎn)學研一體化機制。組織開展基礎研究,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應用，推動科技研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學研科技資源,，推動高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺建設,，加強創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育。鼓勵支持領軍企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、金融機構(gòu)等力量,，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵高校增設碳達峰碳中和相關(guān)課程,，加強人才隊伍建設,。
（十九）完善金融財政支持政策,。完善支持城鄉(xiāng)建設領域碳達峰的相關(guān)財政政策，落實稅收優(yōu)惠政策,。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,，在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。強化綠色金融支持,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)自主原則下,，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務支持城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能降碳。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險,，強化保險支持,，發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風險保障作用。合理開放城鎮(zhèn)基礎設施投資,、建設和運營市場,，應用特許經(jīng)營、政府購買服務等手段吸引社會資本投入,。完善差別電價,、分時電價和居民階梯電價政策，加快推進供熱計量和按供熱量收費,。
五,、加強組織實施
（二十）加強組織領導。在碳達峰碳中和工作領導小組領導下,，住房和城鄉(xiāng)建設部,、國家發(fā)展改革委等部門加強協(xié)作，形成合力,。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),，科學制定城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施細化方案，明確任務目標,，制定責任清單,。
（二十一）強化任務落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要明確責任,，將各項任務落實落細,，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，扎實推進相關(guān)工作,。各?。▍^(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設,、發(fā)展改革部門于每年 11 月底前將當年貫徹落實情況報住房和城鄉(xiāng)建設部,、國家發(fā)展改革委。
（二十二）加大培訓宣傳,。將碳達峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設領域干部培訓重要內(nèi)容,，提高綠色低碳發(fā)展能力,。通過業(yè)務培訓、比賽競賽,、經(jīng)驗交流等多種方式,，提高規(guī)劃、設計,、施工,、運行相關(guān)單位和企業(yè)人才業(yè)務水平。加大對優(yōu)秀項目,、典型案例的宣傳力度,，配合開展好“全民節(jié)能行動”、“節(jié)能宣傳周”等活動,。編寫綠色生活宣傳手冊,，積極倡導綠色低碳生活方式，動員社會各方力量參與降碳行動,，形成社會各界支持,、群眾積極參與的濃厚氛圍。開展減排自愿承諾,，引導公眾自覺履行節(jié)能減排責任,。
